Fijewo, dnia 1 grudnia 2021 r.

GKIZP 6220.23.2021
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 111 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późń ), dalej: k.p.a. Wójt Gminy Lubawa i działając na wniosek Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Olsztynie z dnia 19.11.2021  znak WOOŚ.4220.632.2021.MP.1 
postanawia
uzupełnić decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 5 listopada 2021roku, znak GKIZP 6220.23.2021, dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pn: Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 6,0 MW ( z możliwością podzielenia inwestycji 6x 1 MW) wraz z instalacją magazynowania energii na działce o nr ewidencyjnym 200/2 obręb Łążyn Gmina Lubawa, powiat iławski, województwo warmińsko-mazurskie w ten sposób, że w treści uzasadnienia po punkcie 3 dodaje się następującą treść: 
 „Planowane przedsięwzięcie to zabudowa systemami fotowoltaicznymi wraz z instalacją magazynowania energii, o łącznej mocy maksymalnej do 6 MW, w możliwym podziale na 6 segmentów o mocy 1 MW każdy i o łącznej powierzchni terenu realizacji przedsięwzięcia wynoszącej ok. 7,2 ha. Teren, na którym planuje się lokalizację inwestycji znajduje się poza formami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021 r., poz. 1098).
Teren inwestycji nie jest objęty ustaleniami miejscowego plan zagospodarowania przestrzennego. 
Przedsięwzięcie polega na budowie farmy fotowoltaicznej o łącznej mocy do 6 MW na działce 200/2 w obrębie geodezyjnym Łążyn, gmina Lubawa, powiat iławski, województwo warmińsko-mazurskie. Otoczeniem są grunty rolne oraz las, a najbliższa zabudowa mieszkaniowa znajduje się w odległości ok. 150 m na południowy wschód od granicy inwestycji. 
W skład inwestycji wchodzi: 
a)	montaż systemu konstrukcyjnego, do którego są mocowane panele  (tzw. stoły), 
b)	montaż modułów fotowoltaicznych - w liczbie od  17 647 szt. do 8 572 szt. paneli o mocy od 340W do 700W każdy,
c)	poprowadzenie trasy kablowej i przyłącza, 
d)	montaż stacji transformatorowej o powierzchni ok. 15 m2, 
e)	montaż magazynu energii,
f)	ogrodzenie całego obszaru inwestycji, 
g)	montaż systemu monitoringu. 
Panele zainstalowane zostaną na wolnostojącej konstrukcji stalowej lub aluminiowej wbijanej kafarem w ziemię. Przewiduje się wykonanie placu manewrowego przed stacją transformatorową wraz z wjazdem o powierzchni ok. 25 m2. W przypadku podziału inwestycji planuje się budowę 6 stacji transformatorowych oraz opcjonalnie magazynu energii. Pozostała powierzchnia nie ulegnie przekształceniu i pozostanie biologicznie czynna. Magazyn energii będzie się składał z urządzeń rozdziału energii, zespołów konwersji energii prądu przemiennego na prąd stały i odwrotnie oraz zespołu baterii, w których będzie gromadzona energia. Obiekt zostanie podłączony do stacji transformatorowej/rozdzielni obsługującej elektrownię fotowoltaiczną lub będzie włączony bezpośrednio do sieci operatora dystrybucyjnego. Zespół magazynu 0,5 MW/2 MWh składający się z kontenerowej rozdzielni SN/nn (6x3x4 m) i kontenerów z bateriami (12x3x4m – 2 szt.) posadowionych na powierzchni utwardzonej zajmie powierzchnię do ok. 150 m2.
Panele fotowoltaiczne połączone zostaną z falownikami napięcia przetwarzającymi prąd stały wytwarzany przez panele na prąd zmienny wykorzystywany przez sieć energetyczną. Są to niewielkie, nieemitujące hałasu urządzenia. Szacuje się montaż ok. 36 sztuk inwerterów o mocy pojedynczego urządzenia 150 kW. Przewiduje się zastosowanie transformatora stacji transformatorowej na fundamencie o powierzchni 15 m2. 
Zarówno oddziaływanie pola magnetycznego, pola elektrycznego i akustycznego są znikome. Silne pole magnetyczne stanowiące istotę działania transformatora zawiera się w jego rdzeniu i jedynie w postaci szczątkowej wydostaje się na zewnątrz transformatora. Natomiast pole elektryczne jest całkowicie ekranowane przez metalową, uziemioną obudowę transformatora. Podczas realizacji przedsięwzięcia nie nastąpi przekroczenie dopuszczalnych wartości natężenia pola elektrycznego tj. 10kV/m oraz wartości natężenia pola magnetycznego tj. 60 A/m nawet w bezpośrednim sąsiedztwie inwestycji. 
Teren elektrowni będzie oświetlony w celu zapewnienia jego ochrony. Do oświetlania terenu zastosowane zostaną źródła światła nie przywabiającego owadów (np. lampy sodowe lub oświetlenie LED o ciepłym spektrum światła). System oświetleniowy zostanie wyposażony w czujniki zmierzchowe, a system monitoringu zostanie wyposażony w czujniki z detekcją ruchu.
Na etapie eksploatacji będzie wykonywane koszenie roślinności znajdującej się pod panelami fotowoltaicznymi. Będzie to pas zieleni o szerokości od ok. 3 do 5 m między rzędami paneli oraz wokół ogrodzenia. Koszenie traw będzie się odbywało od 1 do 2 razy w roku.
Panele, dzięki wysokiemu kątowi nachylenia ulegają samoczyszczeniu podczas opadów. Inwestor zakłada okazjonalne czyszczenie paneli na sucho (przy użyciu szczotek montowanych na prowadnicach) wzdłuż paneli podczas prac serwisowych. Czyszczenie przy użyciu szczotek odbywa się tak długo, aż właściwości optyczne paneli posiadały będą odpowiednie parametry.
Na etapie funkcjonowania przedsięwzięcia nie przewiduje się wykorzystywania wody, surowców, materiałów i paliw. Zapotrzebowanie na energię dla potrzeb oświetlenia terenu, systemu alarmowego, kamer w czasie braku produkcji energii przez panele wyniesie ok. 15 kWh/d. Na etapie funkcjonowania przedsięwzięcia nie przewiduje się także zapotrzebowania na energię cieplną. Podczas likwidacji inwestycji zostanie wykorzystana podobna ilość energii i paliwa co podczas etapu realizacji.
Oddziaływanie inwestycji na etapie budowy polegać będzie na krótkotrwałym wzroście emisji zanieczyszczeń do powietrza, w szczególności pyłów, spalin a także hałasu w skutek transportu samochodów ciężarowych przewożących elementy konstrukcyjne jak i pracy maszyn budowlanych. Oddziaływania zanieczyszczeń będą miały charakter lokalny i krótkotrwały. W celu ograniczenia emisji zanieczyszczeń konieczne przyjazdy i wyjazdy specjalistycznego sprzętu oraz samochodów transportujących niezbędne materiały zostaną ograniczone do minimum. Dodatkowo zapewniona będzie sprawna organizacja ruchu pojazdów transportowych, prawidłowa organizacja terenu budowy i zapewnienie nadzoru nad pracą maszyn budowlanych. Hałas emitowany do środowiska będzie występował okresowo, jedynie w czasie trwania prac budowlanych, które prowadzone będą w porze dziennej, tj. w godz. 8.00-20.00. Stosowany będzie sprzęt w dobrym stanie technicznym, przestrzegane będą zasady wyłączania silnika w czasie przerw w pracy, a w wyniku zaplanowanego procesu budowlanego, czas budowy będzie maksymalnie ograniczony. Stacja transformatorowa zostanie zainstalowana w zabudowanym w kontenerze o ścianach betonowych, które gwarantują ochronę przed hałasem. 
Funkcjonowanie zespołu paneli fotowoltaicznych odbywa się bezobsługowo, bez potrzeby tworzenia zaplecza socjalnego i związanej z nim infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. Jedynie kilka razy do roku przewidywane są proste prace serwisowe. 
Podczas funkcjonowania instalacji fotowoltaicznej nie będą powstawać ścieki technologiczne i socjalno-bytowe. Ścieki socjalno–bytowe będą natomiast powstawały w trakcie budowy i likwidacji i odprowadzane będą do szczelnego zbiornika bezodpływowego tzw. ToiToi, skąd następnie wywożone będą przez firmę obsługującą do oczyszczalni ścieków. Podczas tankowania sprzętu używanego przy budowie wykorzystane zostaną maty absorbujące zapobiegające ewentualnym przeciekom substancji szkodliwych (oleje, płyny eksploatacyjne) do podłoża. W stacjach transformatorowych znajdować będą się transformatory olejowe, pod którymi będą zainstalowane szczelne wanny (misy) betonowe zabezpieczające wyciek oleju do gleby w razie awarii. Wody opadowe i roztopowe będą spływać powierzchniowo po panelach fotowoltaicznych do gleby. Zużycie wody na etapie likwidacji planowanego przedsięwzięcia wiązać się będzie wyłącznie z potrzebami socjalno–bytowymi pracowników prowadzących demontaż obiektów.
Powstające na etapie realizacji prac budowlanych odpady gromadzone będą selektywnie, a następnie przekazywane będą firmom posiadającym stosowne pozwolenia. Miejsce ich gromadzenia będzie chronione przed rozwiewaniem oraz niekorzystnym wpływem zmiennych warunków atmosferycznych. W trakcie eksploatacji przedsięwzięcia nie będą powstawały odpady, a te powstałe w wyniku prac serwisowych będą zagospodarowane przez firmę serwisującą.
Likwidacja przedsięwzięcia polegać będzie na demontażu paneli słonecznych i infrastruktury towarzyszącej oraz na rekultywacji terenu zajmowanego przez stalową konstrukcję pod farmę fotowoltaiczną. Rekultywacja będzie miała na celu przywrócenie środowiska glebowego do stanu przedrealizacyjnego i uzupełnieniu ewentualnych ubytków mas ziemnych powstałych w wyniku prowadzenia wykopów. W wyniku likwidacji wystąpi krótkotrwałe oddziaływanie w postaci emisji spalin                       i hałasu jak miało to miejsce na etapie budowy. Oddziaływania te będą miały charakter lokalny i krótkotrwały.
Elektrownie fotowoltaiczne nie są zagrożone ryzykiem wystąpienia poważnej awarii, katastrofy budowlanej czy katastrofy przemysłowej. Niewielka wysokość konstrukcji od 0,8 m do max. 3 m oraz brak niebezpiecznych substancji nie powodują zagrożenia dla ludzi lub środowiska. Teren inwestycji będzie ogrodzony                          i zabezpieczony przed dostępem osób postronnych systemem alarmowym                            i kamerami. Ewentualne usterki będą usuwane na bieżąco. Przewiduje się okresowe przeglądy pracy farmy fotowoltaicznej. 
Przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na zmiany klimatu ani nie będzie związane z nadmierną eksploatacją i niewłaściwym wykorzystaniem zasobów naturalnych. Elektrownia wytwarzająca energię ze słońca jest przedsięwzięciem proekologicznym, pozytywnie oddziałującym na klimat, produkującym energię z odnawialnego źródła energii, jakim jest energia słoneczna.
 W przeciwieństwie do produkcji energii elektrycznej na bazie paliw kopalnych węgla kamiennego i brunatnego oraz ropy naftowej, nie generuje zanieczyszczeń do powietrza, przyczyniając się tym samym do poprawy jego stanu. Elektrownia słoneczna, produkując energię z promieniowania słonecznego, przyczynia się do redukcji gazów cieplarnianych. 
Planowana instalacja charakteryzować się będzie bardzo dużą odpornością na upały i susze, a ze względu na odpowiednio zaprojektowaną konstrukcję posadowionych paneli, dużą odpornością na zagrożenia pożarowe. Wysokie parametry hartowanego szkła paneli fotowoltaicznych zapewnią również odporność przedsięwzięcia na burze i wiatry, w tym na gradobicia, mrozy i śnieżyce. Teren inwestycji zlokalizowany jest poza obszarem narażonym na zagrożenie powodziowe i ryzyko powodzi oraz poza obszarem zagrożonym możliwością występowania osuwisk.Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie realizowane na obszarze dorzecza Wisły. Inwestycja, z uwagi na zakres i charakter nie stwarza ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza formami podlegającymi ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021 r., poz. 1098), w tym poza obszarami Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Najbliżej położony obszar Natura 2000 to Dolina Drwęcy PLH280001 (oddalony o ok. 4 km od inwestycji). Inwestycja nie jest zlokalizowana na terenie korytarza ekologicznego. Ze względu na usytuowanie planowanej instalacji oraz jej charakter i skalę nie przewiduje się jej negatywnego wpływu na gatunki, dla których obszary te wyznaczono i ich siedliska oraz na integralność tych obszarów. 
Rozpoczęcie prac budowlanych planuje się poza okresem lęgowym ptaków oraz kluczowym okresem rozrodu gatunków dziko występujących zwierząt, przypadającym w terminie od 1 marca do 31 sierpnia lub w dowolnym terminie, po potwierdzeniu maksymalnie na 2 dni przed zajęciem terenu przez specjalistę przyrodnika braku aktywnych lęgów ptaków oraz rozrodu zwierząt na terenie zamierzenia. 
Wykopy będą kontrolowane pod kątem obecności uwięzionych w nich zwierząt, co pozwoli na ich przenoszenie w miejsca zapewniające możliwość dalszej bezpiecznej wędrówki. W trakcie realizacji przedsięwzięcia (budowa podziemnej linii SN), na czas przerw wykopy będą odpowiednio zakrywane, aby nie dostały się tam żadne zwierzęta. 
Powłoka antyrefleksyjna pokrywająca panele fotowoltaiczne zapobiegać będzie niepożądanemu efektowi odbicia światła od powierzchni paneli (tzw. efekt lustra wody). Tym samym inwestycja nie będzie generować negatywnego oddziaływania na przelatujące w pobliżu ptaki.
W przypadku konieczności zastosowania oświetlenia na placu budowy                         i wzdłuż drogi wykorzystane będzie oświetlenie tzw. „ciepłe” widmo świetlne (np. sodowe) ograniczające przywabianie owadów. Prowadzenie wykaszania roślinności odbywać się będzie na terenie farmy po 1 sierpnia rozpoczynając od centrum farmy w kierunku jej brzegów, celem zminimalizowania zagrożenia śmiertelności dla małych zwierząt, w tym ptaków. 
Zastosowane zostanie ogrodzenie z siatki o oczkach min. 10 cm lub ogrodzenie systemowe z zachowaniem przerwy między gruntem a krawędzią ogrodzenia, co pozwoli na swobodne poruszanie się małych zwierząt przez teren farmy fotowoltaicznej. Nie planuje się zastosowania prefabrykowanych cokołów, które mogłyby utrudniać przemieszczanie się małych zwierząt.
Instalacja elektrowni słonecznej nie stanowi dominanty krajobrazowej – maksymalna wysokość instalacji nie przekracza w najwyższym punkcie 3 m.
Przedsięwzięcie nie będzie zlokalizowane na obszarach wybrzeży i środowisk morskich, obszarach górskich, obszarach leśnych, wodno-błotnych, w tym siedliskach łęgowych oraz ujściach rzek, strefach ochronnych ujęć wód oraz obszarach chronionych zbiorników wód śródlądowych, obszarach, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia. 
Na terenie inwestycji nie występują obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, ani uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej. Przedsięwzięcie nie leży w obszarach przylegających do jezior. W obszarze planowanego przedsięwzięcia nie znajdują się inne przedsięwzięcia, w związku z czym nie przewiduje się kumulowania oddziaływań.
Z uwagi na skalę i zakres planowanego przedsięwzięcia oddziaływania będą miały zasięg lokalny, bez ryzyka transgranicznych oddziaływań na środowisko”.

UZASADNIENIE

W dniu 19 listopada 2021 r. wpłynął wniosek Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Olsztynie znak: WOOŚ.4220.632.2021.MP.1 o uzupełnienie decyzji Wójta Gminy Lubawa znak GKIZP 6220.23.2021 o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 6,0 MW ( z możliwością podzielenia inwestycji 6 x 1 MW) wraz z instalacją magazynowania energii na działce o nr ewidencyjnym 200/2 obręb Łążyn Gmina Lubawa, powiat iławski, województwo warmińsko-mazurskie. 
Ww. decyzja nie zawierała zapisów w brzmieniu nadanym niniejszym postanowieniem. Natomiast zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie… decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga uzasadnienia, a uzasadnienie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, niezależnie od wymagań wynikających z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno zawierać: w przypadku gdy nie została przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko - informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 63 ust. 1 ww. ustawy, uwzględnionych przy stwierdzaniu braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W związku z powyższym uznano za zasadne uzupełnienie decyzji o treść nadaną niniejszym postanowieniem. 
Uzupełnienie uzasadnienia decyzji dotyczy jej rozstrzygnięcia, a zatem mogło nastąpić w drodze wydania postanowienia na podstawie art. 111 § 1a k.p.a.
Pouczenie
Wskutek wydania niniejszego postanowienia 14-dniowy termin do wniesienia odwołania biegnie od dnia jego doręczenia lub ogłoszenia (art. 111 § 2 k.p.a.). Na postanowienie o uzupełnieniu decyzji nie przysługuje zażalenie.

		
Otrzymują:
1.	S Energy Four Sp z o o ul. Wrocławska 17b/15-16  65-427 Zielona Góra - wnioskodawca
2.	Strony postępowania poprzez obwieszczenie.
3.	a/a
Do wiadomości:
1.	Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska  w Olsztynie ul. Dworcowa 60  10-437 Olsztyn